Soberania: Fundamentos Clássicos, Dimensões Contemporâneas e Desafios Atuais
- Maurício Kenyatta
- 4 de ago.
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Introdução
O conceito de soberania é um dos pilares da teoria política e do direito internacional, representando a autoridade suprema e independente de um Estado sobre seu território e sua população. Desde o surgimento das teorias clássicas, entre os séculos XVI e XVIII, até as reformulações contemporâneas, a soberania tem passado por intensos debates, adaptações e críticas, refletindo mudanças históricas, transformações sociais e desafios impostos pela globalização e pelas novas tecnologias.
No contexto brasileiro, compreender a soberania não é apenas uma questão teórica, mas também prática e estratégica. A definição de políticas públicas, a atuação internacional e a preservação de recursos naturais, como a Amazônia, dependem diretamente da capacidade do país de exercer tanto a soberania interna quanto a externa, equilibrando autonomia decisória e inserção global.
Este artigo analisa a soberania sob três perspectivas: (1) seus fundamentos clássicos e a evolução histórica do conceito; (2) as dimensões internas, externas, formais e substanciais; e (3) os desafios e limites da soberania no mundo contemporâneo, com especial atenção a exemplos brasileiros.
1. Fundamentos Clássicos e Evolução Histórica
As teorias clássicas de soberania emergiram para explicar quem detém o poder supremo dentro de um Estado e como ele deve ser exercido. Elas foram determinantes para a consolidação do Estado moderno e continuam influenciando debates políticos e jurídicos.
Soberania absoluta
Jean Bodin, no século XVI, foi o primeiro a sistematizar o conceito moderno de soberania, definindo-o como o poder absoluto e perpétuo de um Estado, superior a qualquer outro poder interno e não sujeito a interferências externas, exceto às leis divinas e naturais (Tóth, 2023; Slongo, 2021). Thomas Hobbes, por sua vez, reforçou a ideia de soberania indivisível como condição para evitar o caos social, justificando a autoridade absoluta de um soberano (Lee, 2016; Gordon, 1999).
Soberania popular
Em contraposição, John Locke e Jean-Jacques Rousseau desenvolveram a teoria de que a soberania reside no povo, que delega o poder ao governo por meio de um contrato social. Essa perspectiva fundamentou o constitucionalismo moderno, consagrando a ideia de que a legitimidade política deriva da vontade popular (Lee, 2016; Herzog, 2020).
Soberania constitucional
A experiência histórica demonstrou que a soberania absoluta nunca se concretizou plenamente. O constitucionalismo e o federalismo introduziram limites e divisões ao poder soberano, tornando-o mais responsável e compartilhado (Herzog, 2020; Shinoda, 2000).
2. Dimensões e Classificações da Soberania
A soberania pode ser analisada sob diferentes dimensões, fundamentais para entender sua aplicação na prática.
Soberania interna
Refere-se à autoridade suprema exercida dentro do território nacional, com poder de criar leis, manter a ordem e controlar as instituições políticas e jurídicas. No Brasil, a atuação do Supremo Tribunal Federal (STF) na interpretação da Constituição é um exemplo de soberania interna (Goodwin, 1974; Perruchoud, 2012; Souffrant, 2013).
Soberania externa
Diz respeito à independência do Estado no cenário internacional, incluindo a capacidade de firmar tratados, participar de organizações e conduzir sua política externa sem subordinação a outros Estados. A participação do Brasil na ONU e a assinatura de acordos multilaterais exemplificam essa dimensão (Berg & Kuusk, 2010; Kyris, 2022).
Soberania formal e substancial
A soberania formal é o reconhecimento jurídico e político do Estado pela comunidade internacional. Já a soberania substancial refere-se à capacidade real de agir de forma autônoma. Um país pode ter soberania formal, mas depender de outros em áreas estratégicas — como o Brasil na importação de fertilizantes —, limitando sua autonomia efetiva (Bosque, 2020; Khizar & Siddique, 2024).
3. Desafios e Limites da Soberania no Mundo Contemporâneo
O avanço da globalização, a interdependência econômica, as mudanças climáticas e a revolução digital impõem novas fronteiras à soberania estatal.
Globalização e interdependência
A intensificação das trocas comerciais e financeiras, bem como a atuação de empresas multinacionais e organizações internacionais, reduzem a capacidade dos Estados de controlar integralmente suas economias e políticas (Lake, 2003; Khizar & Siddique, 2024).
Dependência tecnológica
O controle sobre dados, infraestrutura digital e cadeias de suprimentos é cada vez mais central para a soberania. Países que dependem de tecnologias externas podem sofrer coerção política ou econômica (Couture & Toupin, 2019; Pohle & Thiel, 2020; Robles-Carrillo, 2023).
Pressões políticas e sanções
Sanções econômicas, bloqueios comerciais e embargos podem restringir a autonomia externa, como no caso de exportações brasileiras impactadas por barreiras internacionais (Goodwin, 1974; Thompson, 2006).
Soberania ambiental
No Brasil, a Amazônia é um ativo estratégico cuja preservação envolve disputas globais. Nas conferências da COP, o país negocia não apenas compromissos ambientais, mas também a defesa de sua soberania sobre o bioma.
Conclusão
A soberania permanece como um conceito central para a política e o direito internacional, embora sua aplicação e significado tenham evoluído ao longo do tempo. As teorias clássicas forneceram os alicerces para compreender a autoridade suprema do Estado, enquanto as classificações internas, externas, formais e substanciais permitem uma análise mais detalhada de como essa autoridade se manifesta e se limita na prática.
No mundo contemporâneo, a soberania é desafiada por fenômenos como globalização, interdependência tecnológica e crises ambientais. No caso brasileiro, a preservação da soberania exige não apenas reconhecimento formal, mas também a construção de capacidades internas e externas que garantam autonomia real diante de pressões econômicas, políticas e ambientais.
Referências
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